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優化營商環境 激活經濟“一池春水”——尋找最優營商環境市區縣系列報道59

作者: 郝兆臨 +關注作者 來源:中國企業報 2020-04-21 22:07 標簽:
當前,各地穩經濟持續加碼,優化營商環境步伐不斷加快。除了陸續出臺地方版優化營商環境條例外,更是在投資審批改革、貿易便利化等方面頻頻推出優化營商環境“升級版”。

  湖南汨羅
  下發《汨羅市2020年優化營商環境行動方案》,推出七項優化營商環境舉措,選定市政府辦主任和9位職能部門局長組成首批10人羅城“店小二”團隊,直線對接企業,為企業發展保駕護航。
  山東萊西
  發放政策紅包,正式推出免費刻制公章,切實把“減負降費”政策落到了實處,促成企業開辦“零成本”,真正為企業尤其是小微企業減輕負擔。
  江蘇啟東
  整合各方資源,組織機關干部沉入企業、提供“駐點”服務。此外,加速審批速度,聚焦企業生產經營過程中的法律保護需求,多舉措為企業健康運營提供有力支撐和保障。

  當前,各地穩經濟持續加碼,優化營商環境步伐不斷加快。除了陸續出臺地方版優化營商環境條例外,更是在投資審批改革、貿易便利化等方面頻頻推出優化營商環境“升級版”。毫無疑問,多地謀劃營商環境大文章的背后,既是為了對沖疫情帶來的不利影響,降低企業經營和發展的制度性交易成本,也是穩經濟蓄動能的重要支撐,提升各地中長期發展的核心競爭力。
  湖南汨羅:主動作為,10名“店小二”上崗服務
  4月2日,湖南汨羅市下發了《汨羅市2020年優化營商環境行動方案》,明確了今年市優化營商環境工作具體任務。其中,政企互動的羅城“店小二”制度成為方案的亮點。
  據汨羅市政府辦主任、羅城“店小二”組長劉勇介紹,該制度選定市政府辦主任和9位職能部門局長組成首批10人羅城“店小二”團隊,向社會公布姓名、職務、聯系方式,方便企業聯系對接,以及時了解企業需求、協調解決企業困難,為企業發展保駕護航。此外,該市還將對“店小二”工作進行量化評價,把走訪多少家企業、為項目解決多少問題以及服務對象和社會各界的綜合評價,本單位在營商環境第三方測評中的滿意度,作為主要評價標準。
  “所有來汨羅的投資者、創業者,都是我們的客人??腿擞惺裁匆?,我們就提供什么服務?!边@是羅城“店小二”對社會做出的公開承諾。
  “辦企業這么久還是第一次看到政府能集中10個職能部門的一把手充當企業和項目‘店小二’,我很感動,很振奮,也有信心把企業越辦越好?!便枇_市立德有色金屬有限公司負責人鄭德激動地說。
  為企業項目跑腿就是要做優服務,為緩解企業燃眉之急,汨羅市發改局局長、10名“店小二”之一的周雄偉前期幫助聯點企業天惠銅業申報“135”工程升級版標準廠房項目獎補資金,并簡化程序盡快撥付?!绊椖可嫌腥魏卫щy都可以直接跟我聯系,我24小時在線?!敝苄蹅コ兄Z。
  據悉,除了建立營商環境“店小二”制度,汨羅還重點推出其他六項舉措:將政務中心整體搬遷至循環經濟產業園,真正實現“中心以外無審批”;首批推動180項政務事項“全域通辦”,年底實現80%以上事項“全域通辦”,實現所有政務服務事項在無差別受理平臺受理;企業開辦110改革,即一件事、一天辦結,并且零成本,實現“領照即開業”;不動產登記160改革,即不動產登記“一窗受理、60分鐘出證”;工程建設領域170改革,即任何一個建設項目審批,都在70個工作日以內完成,實現“交地即開工”;規范中介服務、優化報裝程序、加強聯企幫扶和聘請社會監督員等。
  “我們在今年推出這樣一個舉措,打出一系列的組合拳,主要的目的是進一步自我加壓,自我革命,為企業、為項目更好地服好務,確保全市經濟發展能夠良性高質量的進步?!便枇_市政府辦主任劉勇說。
  下一步,汨羅市還將邀請第三方機構及部分人大代表、政協委員、監測專員等,在市域范圍內進行一次營商環境試評價,對優化營商環境工作中的薄弱部分進行一次自查自糾。通過真抓真舉、頂真碰硬,打出一套組合拳。
  山東萊西:減負降費,“小公章”促成創業“零成本”
  “我今天太高興了,來萊西市行政審批服務局辦理企業注冊登記,很快就領取了營業執照,還有個意外驚喜,不到20分鐘拿到了4枚免費刻制的公章!我們企業對萊西市審批局的服務太滿意了,為萊西市的一流營商環境點贊!”萊西市仁信石墨烯科技有限公司的孫迎喜拿到免費刻制的公章后開心地說。
  這是今年3月30日山東萊西市正式推出免費刻制公章后,第一家領取免費刻制公章的企業。自此,萊西市在青島市首個正式為企業開辦免費刻制公章,“零成本”辦企業在萊西市成為現實。
  近年來,萊西市積極扶持大眾創業、萬眾創新,新增市場主體穩步增長。經營者要注冊市場主體,必須要走“刻章”程序,然而不少創業者和企業對印章刻制環節耿耿于懷,印章刻制價格虛高問題一直是創業者和企業期盼解決的痛點。
  據了解,2020年萊西市預計新增企業近5400戶,按照目前印章刻制市場價格,這一“政策紅包”每年可為全市新開辦企業減輕成本近400萬元。這一舉措切實把“減負降費”政策落到了實處,真正為企業尤其是小微企業減輕了負擔,讓創業者切切實實感受到一流營商環境所帶來的獲得感。
  毫無疑問,這是萊西市優化營商環境,服務企業發展的具體體現。2020年伊始,萊西市委吹響了“突破萊西攻勢”沖鋒號。萊西市委書記莊增大提出,以優質服務幫助企業解難題增信心!
  小服務折射營商大環境。近年來,萊西市積極扶持大眾創業、萬眾創新,并掀起了查堵點、祛痛點、解難點的服務企業攻山頭行動,把惠民惠企作為改革的“硬杠杠”,一鼓作氣深入推進。
  在項目審批上,萊西市大膽創新“1130”改革,在壓縮審批時限、優化審批流程等方面打出一系列政策組合拳,項目立項到竣工驗收最短只需30個工作日即可完成。在手續辦理上,市鎮兩級創新實行“拿地即開工”和“告知承諾制”,各項手續辦理實現了環環相扣、并聯審批、同步推進,大大壓縮了地籍調查、規劃許可、施工許可等環節的辦理時間。
  在助企服務上,根據企業需求和發展實際,萊西市分別在姜山新能源汽車、店埠鎮通用航空、萊西開發區新一代信息技術等新興產業聚集區建立了融合公安對外服務全部職能的“警務工作站”,真正實現一站式、全要素服務。
  在稅務惠企上,萊西市稅務局以實際行動將“放管服”改革落地、落實,取得顯著成果:取消出口退稅“零申報”,精簡辦稅資料,實現“最多跑一次”;繼續推行無紙化辦稅,基本實現出口退稅“走網路”。
  江蘇啟東:多舉措為企業健康運營提供支撐
  江蘇好收成韋恩農化股份有限公司是江蘇省農藥龍頭企業,主要從事農藥、化工及中間體產品的制造銷售,年銷售額約6.6億元?,F在正值春耕期,農資是剛需,企業在手訂單充足。公司財務總監黃渥介紹:“今年一季度企業主營收入2.4億元,與去年同期相比基本持平。目前企業60—70%的產品出口至北美、東歐等地區,一季度共出口2300萬美元?!痹诖诉M程中,啟東稅務部門通過大數據發現企業在出口退稅后,一季度仍然有2000多萬元的留抵。稅務人員主動對接,認真輔導政策,4個工作日內退還留抵稅額1332萬元,充盈了企業的現金流,為企業進一步擴大再生產奠定堅實基礎。
  這只是江蘇啟東優化營商環境的一個縮影。據了解,為有效推動民營經濟健康發展,維護企業運營正常進行,啟東市聚焦企業群眾需求,采取了一系列有力舉措,為推動地區經濟高質量發展提供了有力支撐和保障。
  一是整合各方資源,按照“1+3”模式(一名區鎮領導+1名市級機關干部、1名區鎮干部、1名企業管理人員),組建201支幫服隊伍掛鉤989家企業,組織具有相關領域工作經驗的機關干部沉入企業、提供“駐點”服務,協調解決企業運營困難,打通企業生產鏈。
  二是審批加速,讓政務服務跑出“加速度”,讓辦事群眾著急而來,“定心”而歸。
  2月27日上午,啟東市政務服務大廳市場準入窗口,南通通靈液壓設備有限公司法人代表周曉玲,僅用半小時就辦理完成了企業地址變更手續,“這下‘定心’了?!?br/>  三是聚焦企業生產經營過程中的法律保護需求,圍繞企業運營、金融債務、合同糾紛、知識產權以及假冒偽劣產品等重點領域,傾聽企業對公安執法工作的意見建議,主動為企業提供優質、便捷、高效的法律服務,為全市龍頭企業和重點工程項目提供定制化法律服務。

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